一、創(chuàng)新事故防控理念建立權(quán)清責(zé)明的工作機(jī)制

　　發(fā)達(dá)國(guó)家很早便意識(shí)到道路交通安全不是個(gè)別機(jī)構(gòu)單獨(dú)能夠解決的問(wèn)題，而是需要站在大城市治理的角度，系統(tǒng)審視關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)新理念拓展思路，科學(xué)務(wù)實(shí)制定政策，全面調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源，有序協(xié)調(diào)落實(shí)措施。
　　1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念建立健全工作機(jī)制
　　在理念方面，傳統(tǒng)理念認(rèn)為道路使用者應(yīng)遵循通行規(guī)則以避免交通事故，因此在所有道路交通系統(tǒng)中， 交通安全責(zé)任幾乎全部由道路使用者承擔(dān)，并且由執(zhí)法機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的處罰。而“零死亡愿景” 提出交通事故死傷是可預(yù)防且無(wú)法承受的，通過(guò)把交通事故責(zé)任上升到職業(yè)操守與道義層面，讓全體道路使用者與道路交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)者共同承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到人在道路交通系統(tǒng)中出現(xiàn)失誤是不可避免和難以預(yù)見(jiàn)的，成熟的道路交通安全系統(tǒng)必須具備較高“容錯(cuò)率”，為此道路交通系統(tǒng)中的主體部門需要在規(guī)劃制定中要能夠考慮和預(yù)見(jiàn)各種道路使用者失誤的可能和其他極端情況，并提早實(shí)施干預(yù)措施，由被動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)。在機(jī)制方面，美國(guó)超過(guò)20個(gè)實(shí)施“零死亡愿景”的城市均構(gòu)建了城市道路交通安全工作機(jī)制，即在“１”個(gè)城市政府或市長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下，由警察局、交通局、公共衛(wèi)生等政府內(nèi)部職能部門協(xié)作配合，以及社區(qū)、專家團(tuán)隊(duì)、公眾、媒體、非政府組織等多方面主體共同參與的工作機(jī)制。為確保工作機(jī)制運(yùn)行有效，城市政府負(fù)責(zé)明確各部門職責(zé)清單、設(shè)立可量化的工作目標(biāo)、打通信息共享壁壘以及定期會(huì)商與考評(píng)制度等，各城區(qū)均需針對(duì)本區(qū)突出問(wèn)題制定切實(shí)可行的街道改造、道路執(zhí)法與宣傳教育實(shí)施方案，并積極與相關(guān)職能部門配合落地實(shí)施。
　　在制度化的管理框架形成后，各城市根據(jù)自身道路交通安全管理現(xiàn)狀分別形成以交通局、警察局或兩部門聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的工作組，負(fù)責(zé)具體方案落地實(shí)施，以及至少每季度向社會(huì)公布實(shí)施情況等。斯德哥爾摩在推進(jìn)機(jī)動(dòng)車斑馬線避讓行人工作中，由道路基礎(chǔ)設(shè)施部門在部分人行道前設(shè)置減速丘、減速臺(tái)等穩(wěn)靜化措施給機(jī)動(dòng)車降速；交通管理部門通過(guò)視頻監(jiān)控監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車行為；社會(huì)服務(wù)部門給行動(dòng)不便、視力差的老年人免費(fèi)發(fā)放反光牌，鼓勵(lì)他們佩戴過(guò)馬路等，各方行為主體通力合作構(gòu)筑了成熟完善的道路交通安全體系。香港成立跨部門小組“ 道路安全議會(huì)”，由香港警務(wù)處、運(yùn)輸署、路政署、教育局等政府部門代表以及保險(xiǎn)業(yè)、汽車會(huì)、運(yùn)輸物流學(xué)會(huì)、駕駛學(xué)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)等民間組織代表參與組成，致力于宣傳教育、道路工程、執(zhí)法管理、評(píng)估成效等工作。波士頓成立由警察局、公共衛(wèi)生、應(yīng)急救援、科技信息等12個(gè)部門組成的工作小組，在交通局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展城市道路交通事故高發(fā)區(qū)安全審計(jì)， 做到對(duì)事故快速響應(yīng)分析以及道路整改與執(zhí)法配套到位。
　　2、完備城市交通事故應(yīng)急處置體系
　　境外城市普遍構(gòu)建了較為成熟的城市道路交通事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，可以為城市交通安全提供保障，降低事故導(dǎo)致的損失，提高整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平。
　?。?）建立責(zé)任明確的救援機(jī)制
　　目前在國(guó)外通行并且使用的應(yīng)急救援機(jī)制主要由城市信息中心、警察、急救醫(yī)療、消防等機(jī)構(gòu)人員組成，每個(gè)部門均有自身及配合其他部門的明確責(zé)任，并制定事故救援方案及相關(guān)處理流程。道路救援體系中參與救援的人員，都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，包括消防、醫(yī)護(hù)救助、事故處理等多方面知識(shí)培訓(xùn)。
（2）采用先進(jìn)的事故檢測(cè)技術(shù)
　　從事故的檢測(cè)確認(rèn)到交通流恢復(fù)可以系統(tǒng)性的開(kāi)展救援工作，均采用先進(jìn)的智能交通技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)、GPS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，從而保證了救援各部門可以有效實(shí)現(xiàn)信息共享和高效聯(lián)動(dòng)，盡快達(dá)到及時(shí)、快速、高效的實(shí)施事故救援工作的目標(biāo)。美國(guó)針對(duì)交通事故及救援的系統(tǒng)包括高速公路事件管理系統(tǒng)（FIMS）、緊急救援系統(tǒng)（ERS），其中FIMS由各州的警察和巡查隊(duì)負(fù)責(zé)，擁有現(xiàn)代的巡邏車和先進(jìn)的通訊設(shè)備、充足救援力量和救援物資設(shè)備。香港城市隧道安裝有400多臺(tái)攝像機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)隧道交通運(yùn)行與安全情況，一旦有緊急事件，隧道監(jiān)控中心可迅速與相關(guān)部門聯(lián)系，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急處置。
　　3、交通事故深度調(diào)查與隱患排查機(jī)制
　　分析查找安全隱患、管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，掌握道路交通事故深層次原因， 是預(yù)防事故再次發(fā)生的重要措施。香港由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交通事件調(diào)查取證工作，確保檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)論客觀、專業(yè)、權(quán)威。政府特派的計(jì)量機(jī)構(gòu)“ 政府化驗(yàn)所”，針對(duì)嚴(yán)重交通事故提供24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查服務(wù)與支援。其下設(shè)的“ 交通意外重組”，利用數(shù)學(xué)、物理、汽車工程及現(xiàn)場(chǎng)勘查等不同科學(xué)領(lǐng)域技術(shù)對(duì)輪胎、車輛碎片、油漆、玻璃以及車內(nèi)視頻記錄儀、交通監(jiān)控?cái)z錄的電子圖像等， 提供分析、調(diào)查和咨詢服務(wù)。如通過(guò)輪胎檢驗(yàn)協(xié)助判斷交通事故是由輪胎泄氣還是碰撞引起，再如鑒定汽車序列號(hào)是否被篡改，并在可能的情況下還原真實(shí)序列號(hào)。
　　此外，政府化驗(yàn)所還向其他部門提供顧問(wèn)服務(wù)，向警方及法院提供有關(guān)交通事故調(diào)查的公正、專業(yè)意見(jiàn)。倫敦警察成立嚴(yán)重交通事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對(duì)每起致人死亡或重傷交通事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展痕跡鑒定、事故還原與責(zé)任認(rèn)定，調(diào)查報(bào)告直接對(duì)政府及相關(guān)部門制定改進(jìn)政策、落地措施等方面起到關(guān)鍵決策作用。波士頓成立由多部門、跨學(xué)科人員組成的交通事故快速響應(yīng)小組，負(fù)責(zé)分析每起嚴(yán)重交通事故成因， 進(jìn)而提出改進(jìn)街道設(shè)計(jì)、司法和立法跟進(jìn)、開(kāi)展社區(qū)宣傳等必要措施。同時(shí)，該小組密切監(jiān)測(cè)社區(qū)在交通安全方面的反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及交通事故點(diǎn)位、機(jī)動(dòng)車與駕駛?cè)诵袨殡[患等方面的問(wèn)題。

　　二、圍繞交通事故主因提髙道路執(zhí)法管理效能

　　1、加大危險(xiǎn)駕駛行為查處力度
　　根據(jù)紐約事故數(shù)據(jù)分析，70％的行人死傷事故是由超速、未按規(guī)定讓行、分心駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為造成的。研究表明， 針對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為開(kāi)展更有力的執(zhí)法行動(dòng)， 對(duì)減少交通事故死亡人數(shù)具有巨大潛力。
　?。?）以數(shù)據(jù)主導(dǎo)和評(píng)估執(zhí)法行動(dòng)
　　境外典型城市的警察除承擔(dān)路面交通執(zhí)法等工作外，還肩負(fù)治安巡邏、應(yīng)急救援響應(yīng)等職責(zé)。
　　因此，過(guò)交通事故數(shù)據(jù)及其致因分析，針對(duì)重點(diǎn)違法行為開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，是在有限警力資源背景下，提高交通執(zhí)法成效的重要舉措。紐約警察局建立最佳在線數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（FORMS），更加系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性分析跟蹤城市交通違法查處（交通違法罰單）情況。將超速、未按規(guī)定讓行、未按信號(hào)燈通行、車輛不當(dāng)轉(zhuǎn)向、停止標(biāo)志未停車等違法查處情況與交通事故關(guān)鍵路段、交叉口及區(qū)域特征聯(lián)合分析，制定集交通執(zhí)法任務(wù)點(diǎn)位、時(shí)間、內(nèi)容清晰明確的執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃。此外，將交通違法數(shù)據(jù)與交通事故數(shù)據(jù)結(jié)合分析，用以評(píng)價(jià)先前執(zhí)法行動(dòng)成效，及時(shí)調(diào)整或繼續(xù)保持行動(dòng)計(jì)劃。舊金山警察通過(guò)數(shù)據(jù)分析， 系統(tǒng)平衡警力資源與交通違法查處，制定“關(guān)注五項(xiàng)”策略，即投入至少50％的執(zhí)法力量重點(diǎn)查處最高發(fā)的５種危險(xiǎn)駕駛行為（ 超速、未按規(guī)定讓行、酒駕、貨車違法、分心駕駛），有力保證了執(zhí)法成效。
　　香港交通總部每年通過(guò)交通違法和事故的研判分析，綜合制定《重點(diǎn)交通執(zhí)法項(xiàng)目》并向社會(huì)公布， 重點(diǎn)打擊容易引發(fā)意外、阻塞交通的交通違例事項(xiàng)。
　?。?）開(kāi)展高可見(jiàn)度的執(zhí)法行動(dòng)
　　在交通事故高發(fā)區(qū)開(kāi)展高可見(jiàn)度的執(zhí)法行動(dòng)是打擊和震懾危險(xiǎn)駕駛行為的重要舉措，其本質(zhì)是將執(zhí)法與宣傳兩種功能相融合，一方面通過(guò)巡邏、設(shè)置檢查點(diǎn)、專項(xiàng)行動(dòng)等方式直接查處交通違法行為，另一方面也能夠提高公眾對(duì)政府保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)的意識(shí)。西雅圖警察局聯(lián)合校園警察、公園警察、交通局等多方執(zhí)法力量開(kāi)展主要道路路段安全巡邏、人行橫道執(zhí)法巡邏、自行車事故高發(fā)區(qū)巡邏等行動(dòng)，并借助各類電子信息牌、廣告版、警車窗貼、提示卡片等信息渠道向社會(huì)廣為宣傳， 營(yíng)造對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為嚴(yán)管氛圍。新加坡警察特別行動(dòng)小組通過(guò)駕駛無(wú)警車圖案的汽車和摩托車執(zhí)行隱蔽的執(zhí)法任務(wù)，對(duì)具有違法掉頭、駕駛時(shí)打電話、未保持左行或蛇行穿越多個(gè)車道等違法行為的魯莽駕駛?cè)耸┘訅毫Γ?這些隱蔽的執(zhí)法舉措可以對(duì)執(zhí)法攝像頭的功能進(jìn)行有力補(bǔ)充。
　　紐約警察根據(jù)19-190號(hào)行政規(guī)章，對(duì)未按規(guī)定讓行行人和騎自行車人的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬扇≈苯泳胁痘蜷_(kāi)具傳票措施，2018年紐約警察共拘捕34人，開(kāi)具傳票3604張，同比增長(zhǎng)62％ 。
　　（3）廣泛應(yīng)用違法自動(dòng)抓拍設(shè)備
　　在城市高發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位安裝測(cè)速和闖紅燈攝像設(shè)備后，芝加哥全市攝像頭記錄的超速違法行為平均下降43％，華盛頓特區(qū)超過(guò)限速值16km以上情況從33％下降至2.5％，西雅圖2012至2014年期間平均交通超速違法下降了64％。新加坡為了進(jìn)一步提升對(duì)超速者的管理力度，交通警察局于2016年投入使用并升級(jí)了幾項(xiàng)新的超速管理系統(tǒng)，主要包括移動(dòng)測(cè)速攝像頭、錄像測(cè)速攝像頭、激光測(cè)速攝像頭、雷達(dá)測(cè)速攝像頭及平均速度攝像頭等。香港在部分道路和路口配備了闖紅燈攝錄裝置和測(cè)速裝置，截至2016年全港在195個(gè)地點(diǎn)設(shè)置數(shù)碼闖紅燈攝錄機(jī)、125部固定測(cè)速攝錄機(jī)，取得顯著成效，闖紅燈違法下降43％至55％，超速違法下降50％，導(dǎo)致傷亡交通意外下降40％ 。
　　2、創(chuàng)新城市交通事故查處與預(yù)防手段
　?。?）查處不清醒駕駛方面
　　美國(guó)、加拿大等國(guó)家將酒駕、毒駕和疲勞駕駛等行為稱為不清醒駕駛（Imparied driving），在執(zhí)法中對(duì)三種行為做到同步查處。紐約警察局聯(lián)合地區(qū)檢察官辦公室、首席法醫(yī)辦公室等部門，在交通事故調(diào)查中對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行唾液分析，可同時(shí)分析酒駕與毒駕兩種情況。墨爾本警察在路面設(shè)置酒駕檢查點(diǎn)時(shí)， 還同步部署專業(yè)的毒品檢測(cè)車，可準(zhǔn)確檢測(cè)毒駕駕駛?cè)怂扯酒芳半S車攜帶毒品的具體類型。

圖1 睡液酒精、毒品聯(lián)檢

圖2 毒品檢測(cè)工作車

　　（2）預(yù)防和懲治酒駕方面
　　紐約州通過(guò)立法（Leandra法案）對(duì)已經(jīng)法院判刑的酒駕駕駛?cè)?，在其緩刑或有條件釋放期間，需要在其車輛上強(qiáng)制安裝呼氣式酒精檢測(cè)車鎖，并保持至少12個(gè)月時(shí)間，設(shè)備安裝或拆除及使用費(fèi)用均由當(dāng)事人自行承擔(dān)。該車鎖與車輛點(diǎn)火系統(tǒng)連接，需要在每次發(fā)動(dòng)車輛前進(jìn)行酒精檢測(cè)。為保證酒精檢測(cè)的真實(shí)性，車鎖帶有攝像或拍照功能，并且會(huì)在駕駛過(guò)程中隨機(jī)要求再次檢測(cè)，如駕駛?cè)宋醇皶r(shí)呼氣或被測(cè)出酒精超標(biāo)，設(shè)備會(huì)發(fā)出高音報(bào)警聲。倫敦、墨爾本等城市在酒駕事故高發(fā)區(qū)的公共停車場(chǎng)、貨運(yùn)車停車場(chǎng)站出口閘機(jī)處安裝呼氣式酒精檢測(cè)設(shè)備，通過(guò)酒精檢測(cè)后車輛才可以出場(chǎng)。

圖3-4 呼氣式酒精檢測(cè)車鎖

圖5-6 呼氣式酒精檢測(cè)閘機(jī)

　?。?）重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法方面
　　新加坡警察針對(duì)學(xué)校周邊的交通違法行為執(zhí)行更嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制， 駕駛?cè)吮话l(fā)現(xiàn)在學(xué)校周邊存在以下違法行為將會(huì)被給予額外的違法記分：不小心駕駛， 不顧他人安全駕駛，闖紅燈，超速。
　　紐約警察研究發(fā)現(xiàn)，保障公交系統(tǒng)有序暢通是確保步行、自行車交通接駁的關(guān)鍵措施。因此，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)車輛侵占公交車專用道執(zhí)法活動(dòng)，聯(lián)合大都會(huì)交通局每月開(kāi)展“凈化公交專用道”、“凈化公交站點(diǎn)”行動(dòng)。
　?。?）車輛監(jiān)管方面
　　紐約交通局通過(guò)分析出租車GPS數(shù)據(jù)進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)管，并與出租車所有人記分系統(tǒng)聯(lián)通，對(duì)記分過(guò)多的駕駛?cè)藭和Ｆ溥\(yùn)營(yíng)許可。倫敦要求出租車要配備行人和自行車自動(dòng)檢測(cè)與緊急制動(dòng)系統(tǒng)，以及車道偏離和車輛碰撞提示系統(tǒng)，并成立出租車與網(wǎng)約車監(jiān)督工作組負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。香港運(yùn)輸署和警務(wù)處聯(lián)合設(shè)置了車輛檢驗(yàn)中心，重點(diǎn)針對(duì)事故車輛、違法車輛（如超重、非法改裝）進(jìn)行專業(yè)檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)車輛有安全隱患，則給車輛所有人發(fā)傳票，同時(shí)扣留行車證、發(fā)出修車令，令其限期完成維修并參加復(fù)檢， 車主須自行將車輛拖到修理廠維修，檢驗(yàn)合格后方可上路行駛。
　　3、踐行城市道路限速理念與管理
　　速度是道路交通安全最關(guān)鍵性的風(fēng)險(xiǎn)因素，研究表明在被機(jī)動(dòng)車以32km/h、48km/h和64km/h的速度碰撞后，行人的存活率分別為90％、50％和10％。約40％的死亡事故與速度有關(guān)，尤其在混有行人、騎車人等弱勢(shì)道路使用者的區(qū)域，速度被認(rèn)為是導(dǎo)致交通事故死傷的主要威脅。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家于上世紀(jì)90年代先后采取道路限速管理、道路接入管理等一系列管理措施提升城市交通安全水平，并制定了系統(tǒng)的速度管理框架和措施。
　　（1）固化城市安全速度規(guī)定
　　西雅圖、華盛頓等城市于2016年通過(guò)允許降低速度限制的法律，奧斯丁通過(guò)市民公投將居住區(qū)限速?gòu)?0mph降至25mph（約40km/h）。
　　倫敦市政府批準(zhǔn)交通局關(guān)于全面實(shí)施城市道路交通網(wǎng)絡(luò)限速規(guī)定，路網(wǎng)中三分之一的道路實(shí)施20mph（32km/h）限速，其余主要道路實(shí)施30mph（48km/h） 限速，并且基于道路風(fēng)險(xiǎn)分析動(dòng)態(tài)調(diào)整限速規(guī)定。
　　（2）加強(qiáng)信號(hào)燈與標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)用
　　紐約在70％的關(guān)鍵事故路段調(diào)整信號(hào)配時(shí)，延長(zhǎng)車輛紅燈等待時(shí)間，不鼓勵(lì)非高峰時(shí)間車輛行駛速度過(guò)快。此外，還在關(guān)鍵事故路段和低速行駛區(qū)道路上安裝了2482塊全新的“25mph”限速標(biāo)牌。西雅圖將學(xué)校、公園周邊設(shè)置為20mph限速區(qū)，并在周邊道路及交叉口施劃和安裝帶有“20mph限速區(qū)”的標(biāo)線和標(biāo)志。倫敦在進(jìn)出城市的主要道路路面上施劃了131處“20mph”限制標(biāo)線。

圖7-8 倫敦20英里限速標(biāo)志標(biāo)線

圖9-10 紐約25英里限速標(biāo)志

　　三、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)開(kāi)展城市道路隱患排查

　　事故數(shù)據(jù)是交通安全改善研究的基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)的科學(xué)決策模式是構(gòu)建城市道路交通安全系統(tǒng)的重要舉措。傳統(tǒng)上道路事故分析主要依賴于警察局交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但受制于數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤、隱瞞上報(bào)、漏報(bào)、事故點(diǎn)位置信息缺失等原因，造成交通事故分析與真實(shí)情況存在一定的偏差。為突破交通事故采集、分析和使用的瓶頸，歐美城市通過(guò)融合跨部門數(shù)據(jù)和開(kāi)展基于事故地理信息的數(shù)據(jù)分析等措施支撐決策制定。
　　1、整合跨部門事故數(shù)據(jù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量
　　道路交通事故數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計(jì)工作不能僅依靠單獨(dú)的一個(gè)部門，真實(shí)準(zhǔn)確的事故數(shù)據(jù)采集應(yīng)該由多部門協(xié)作完成。整合部門之間的道路交通事故數(shù)據(jù)既是加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集的主要途徑，也是確保數(shù)據(jù)分析結(jié)果準(zhǔn)確性、真實(shí)性的重要措施。舊金山在將醫(yī)院交通事故收治數(shù)據(jù)和警察交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)合并分析后，發(fā)現(xiàn)行人和騎自行車人交通事故傷亡實(shí)際占比顯著高于以往，該分析結(jié)果直接促使地方債券中增加５億美元資金用于改善步行和自行車交通安全設(shè)計(jì)。波士頓急診醫(yī)療救治部門一方面與警察局聯(lián)合共同采集和分析交通事故數(shù)據(jù)，另一方面與城市交通安全快速響應(yīng)團(tuán)隊(duì)建立數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。西雅圖警察局交通事故調(diào)查小組依托SeaStat警用數(shù)據(jù)分析及視頻監(jiān)控平臺(tái)，利用法醫(yī)鑒證工程技術(shù)對(duì)每起嚴(yán)重交通事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)還原， 與交通局工程師共享數(shù)據(jù)信息，開(kāi)展事故原因深度調(diào)查， 并推動(dòng)街道安全改造與執(zhí)法宣傳活動(dòng)。倫敦市政府與英國(guó)交通部聯(lián)合開(kāi)展對(duì)警察局交通事故傷害鑒定數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的后評(píng)估工作，確保了事故數(shù)據(jù)分析報(bào)告的準(zhǔn)確性。

圖11-12 紐約警察局TrafficStat城市道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)

　　2、基于位置信息開(kāi)展城市道路隱患點(diǎn)排查
　　傳統(tǒng)報(bào)表式的城市道路交通事故統(tǒng)計(jì)缺少具體的位置信息，通過(guò)模糊的文字性位置描述難以找準(zhǔn)事故黑點(diǎn)，需要對(duì)歷史較長(zhǎng)一段時(shí)間的數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤分析，僅局限于從宏觀層面研究事故原因與規(guī)律， 并輔助制定事故風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略政策。

圖13 紐約城市道路交通關(guān)鍵隱患路段、交叉口及區(qū)域

圖14 基于行人死傷交通事故變化率的措施成效評(píng)估

　　以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)的交通事故采集與分析，其核心在于掌握動(dòng)態(tài)事故發(fā)生點(diǎn)位，結(jié)合事故形態(tài)等因素分析主要致死事故原因，利于從微觀角度發(fā)現(xiàn)及響應(yīng)城市道路上存在的隱患點(diǎn)、線、面，促使相關(guān)部門調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源，更加精準(zhǔn)地落實(shí)各項(xiàng)配套措施以及開(kāi)展效果評(píng)估工作。美國(guó)道路交通事故基于地理信息系統(tǒng)（GIS）的交通事故管理信息系統(tǒng)（AIMS），其中應(yīng)用最廣的是JMW Engineering公司開(kāi)發(fā)的交通事故信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)已被全美50多個(gè)城市所采用。紐約基于連續(xù)5年的城市道路交通事故點(diǎn)位信息采集數(shù)據(jù)，將城市道路交通事故趨勢(shì)分析與研判、配套措施域作為改進(jìn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控成效的突破口，高危事故點(diǎn)位按照行人交通優(yōu)先、安全高于通行、明確最高限速和分離交通模式４種原則設(shè)計(jì)，并在調(diào)集執(zhí)法資源、資金配套等方面享受優(yōu)先級(jí)。洛杉磯按照國(guó)家公路安全管理局的統(tǒng)一交通事故數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)（MMUCC）改進(jìn)了交通事故數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，新系統(tǒng)摒棄手工填寫(xiě)事故報(bào)告，全部采用移動(dòng)終端錄入，并且明確了事故信息錄取時(shí)限，提高了事故分析的時(shí)效性。在開(kāi)展交通事故數(shù)據(jù)位置信息研究后，分析表明6596涉及行人的死亡交通事故僅發(fā)生在6％的城市道路上，并依此提出更有針對(duì)性地事故防控措施。