本文著眼綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展全局，全面梳理了綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，深入分析了制度標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問(wèn)題，結(jié)合國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)部門(mén)的頂層設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和制度標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的初步設(shè)想，為行業(yè)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)的管理、大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系的完善等工作提供參考。

　　黨的十八大以來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要指示，切實(shí)落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全力推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展，在綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)各方面取得了積極成效。
　　但總體上看，綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)在管理制度體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、平臺(tái)體系、應(yīng)用體系等方面依然有待完善，其中管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建立是整個(gè)行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。因此，著眼綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展全局，全面梳理綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)標(biāo)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)部門(mén)分析與其存在的差距，有利于完善綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)，以便更好地指導(dǎo)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
　　一、綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)制度體系現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬﹪?guó)家層面
　　自2016年起，交通運(yùn)輸部陸續(xù)出臺(tái)的《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》《國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)總體技術(shù)方案》《交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》等大數(shù)據(jù)政策文件超過(guò)17份，從管理和技術(shù)兩個(gè)方面完善了制度體系，改變了行業(yè)政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展“無(wú)據(jù)可依”的歷史，為綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
　　國(guó)家郵政局于2016年11月發(fā)布的《國(guó)家郵政局關(guān)于促進(jìn)郵政行業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到：推動(dòng)運(yùn)輸高效化（積極銜接現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，大力實(shí)施“上車、上船、上飛機(jī)”工程，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)載效率。按照統(tǒng)籌學(xué)原理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)仿真，設(shè)計(jì)最優(yōu)路網(wǎng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，高效運(yùn)用飛機(jī)、火車、汽車和輪船等不同運(yùn)輸資源），以及實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化（加快大數(shù)據(jù)及云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化應(yīng)用向“郵政云”“快遞云”平臺(tái)遷移等）。2016年12月，國(guó)家郵政局發(fā)布了《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃中指出提升科技創(chuàng)新水平，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的研判能力，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力，以及對(duì)行業(yè)管理的決策支撐能力。此外，以“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管為主線，以郵政業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，依托既有條件及相關(guān)工程成果，加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管能力建設(shè)，提升郵政監(jiān)管水平。
　　中國(guó)民用航空局于2017年9月，由民航局運(yùn)行監(jiān)控中心等23家行業(yè)內(nèi)單位簽署《中國(guó)民航運(yùn)行數(shù)據(jù)共享協(xié)議》，積極推進(jìn)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享合作。
　?。ǘ┦〖?jí)層面
　　貴州、廣東、湖南、天津、河北、福建、遼寧、湖北等省份在交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)政策制度上走在了前列。目前，貴州省出臺(tái)了《貴州省交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系規(guī)范》，正在制定貴州省交通運(yùn)輸信息化管理辦法、信息化目標(biāo)考核辦法、政務(wù)信息資源管理辦法；廣東省印發(fā)了《廣東省交通運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”實(shí)施方案》《廣東省智慧交通頂層設(shè)計(jì)》《廣東省交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》，起草了《廣東省綜合運(yùn)輸大數(shù)據(jù)采集開(kāi)放管理辦法》；湖南省發(fā)布了《湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)信息資源管理細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》《湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)交換共享流程》《湖南省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源中心對(duì)接規(guī)范》；天津公布了《天津市智能交通發(fā)展規(guī)劃》；河北省廳起草了《河北省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的實(shí)施意見(jiàn)》；福建、遼寧、湖北等省正在制定省內(nèi)的交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源管理辦法或管理細(xì)則。
　　二、綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀
　　在大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)發(fā)布了《JT/T 697.1-13 交通運(yùn)輸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參與方面，《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在制定。在地方標(biāo)準(zhǔn)方面，全國(guó)大部分省份普遍處于“觀望”狀態(tài)。
　　（一）國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
　　目前交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)發(fā)布，制定了《JT/T 697.1-13 交通運(yùn)輸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，包括公路、港口、航道、船舶、船員、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)也正在積極參與國(guó)標(biāo)委組織的《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型》《信息技術(shù) 大數(shù)據(jù) 系統(tǒng)通用規(guī)范》等國(guó)家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。
　　（二）地方標(biāo)準(zhǔn)
　　在各地方的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系上，全國(guó)大部分省份普遍處于觀望狀態(tài)，期望國(guó)家和行業(yè)能率先出臺(tái)數(shù)據(jù)采集交換、分級(jí)分類、脫敏、確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易等標(biāo)準(zhǔn)。相較而言，貴州、江蘇、遼寧、福建在大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上較積極。貴州省交通運(yùn)輸廳參與了由省大數(shù)據(jù)管理局牽頭編制并發(fā)布的《政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)脫敏指南》《政府?dāng)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南》《政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄》等標(biāo)準(zhǔn)；江蘇、遼寧、福建等省份交通運(yùn)輸廳正在以科技項(xiàng)目形式，開(kāi)展省級(jí)交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源目錄編制指南等標(biāo)準(zhǔn)編制。
　　三、綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題
　　（一）大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌體制尚需健全
　　綜合交通運(yùn)輸由公路、水路、鐵路、民航等多種運(yùn)輸方式組成，涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在橫向協(xié)調(diào)上目前尚無(wú)健全的溝通機(jī)制，缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，主要采取“就事論事”“一事一議”的協(xié)調(diào)模式，協(xié)調(diào)成本高，隨意性強(qiáng)，多種運(yùn)輸方式間的數(shù)據(jù)資源難以及時(shí)交換共享，綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用難以深化。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)管理職責(zé)較為分散，從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理的人員不多，且大部分還不能做到專門(mén)負(fù)責(zé)。
　?。ǘ┐髷?shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)尚待完善
　　近年來(lái)，為落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略文件，交通運(yùn)輸行業(yè)研究制定了一系列大數(shù)據(jù)共享開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)等文件，在構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)方面做出了積極嘗試。但對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，目前的頂層設(shè)計(jì)還存在站位不夠高、眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)、內(nèi)容不夠與時(shí)俱進(jìn)等問(wèn)題，特別是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的交通運(yùn)輸信息化規(guī)劃編制都還顯得明顯不夠。同時(shí)，由于行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)遲遲未確定，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)亦面臨不清楚交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展總體目標(biāo)、發(fā)展方向等問(wèn)題。站在更高層面引領(lǐng)交通運(yùn)輸信息化工作發(fā)展，并有效支撐國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，成為交通運(yùn)輸行業(yè)急需開(kāi)展的工作。
　?。ㄈ┐髷?shù)據(jù)管理制度缺乏有效規(guī)制
　　雖然交通運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)出臺(tái)《交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源共享管理辦法（試行）》等管理制度，但大數(shù)據(jù)項(xiàng)目總體是按“交通設(shè)施基本建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行管理。交通設(shè)施基本建設(shè)特點(diǎn)是技術(shù)穩(wěn)定、內(nèi)容明確、邊界清晰，而大數(shù)據(jù)項(xiàng)目正好相反，是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、迭代更新的建設(shè)過(guò)程。同時(shí)，對(duì)于綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)全生命周期管理，部分環(huán)節(jié)缺乏有效的考評(píng)機(jī)制，行業(yè)采集、存儲(chǔ)、傳輸、共享、開(kāi)放、分析挖掘、應(yīng)用呈現(xiàn)、安全等管理尚未形成有效閉環(huán)，相關(guān)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目目錄發(fā)布、交換共享、開(kāi)放、質(zhì)量評(píng)估等缺乏有效的持續(xù)性跟蹤監(jiān)督和激勵(lì)約束，行業(yè)各級(jí)主管部門(mén)動(dòng)力不足。
　　（四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不足以支撐行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)統(tǒng)籌
　　國(guó)家和行業(yè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)尚未在全行業(yè)得到有效普及，部省層面應(yīng)用較多，但大量交通企事業(yè)單位、信息技術(shù)企業(yè)和基層管理部門(mén)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所知較少，應(yīng)用較少，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高；同時(shí)，交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)布較早，標(biāo)準(zhǔn)體系中并未涉及大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)據(jù)資源采集、共享、開(kāi)放上，數(shù)據(jù)資源采集，數(shù)據(jù)資源交換接口、訪問(wèn)接口、開(kāi)放接口，數(shù)據(jù)資源交換共享，數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類，數(shù)據(jù)資源脫敏、確權(quán)、標(biāo)識(shí)、開(kāi)放、流通，數(shù)據(jù)資源融合，數(shù)據(jù)資源安全等標(biāo)準(zhǔn)缺乏；在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上，技術(shù)參考模型、系統(tǒng)通用規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)缺乏，暫時(shí)無(wú)法為行業(yè)管理部門(mén)判斷行業(yè)大數(shù)據(jù)所處發(fā)展階段、未來(lái)發(fā)展方向，以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品的選型、驗(yàn)收、檢測(cè)等提供依據(jù)。
　　四、國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系經(jīng)驗(yàn)借鑒
　?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)外共性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　　從國(guó)外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在頂層設(shè)計(jì)方面，美國(guó)、歐盟、英國(guó)、法國(guó)、日本等均發(fā)布多項(xiàng)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層規(guī)劃，旨在使自身成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的世界領(lǐng)跑者；在制度標(biāo)準(zhǔn)方面，德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等均通過(guò)頒布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》《車聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛汽車網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)則》等，加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)外制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)如表1所示。

　　從國(guó)內(nèi)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在頂層設(shè)計(jì)方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部、生態(tài)環(huán)保部出臺(tái)了多項(xiàng)大數(shù)據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，給交通運(yùn)輸行業(yè)研究大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)提供了參考依據(jù)。在制度標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委員印發(fā)的《國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》，以及貴州省出臺(tái)的《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》等各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)文件，也給交通運(yùn)輸行業(yè)健全完善大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系提供了參考依據(jù)。
　?。ǘ﹪?guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
　　1、頂層設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)
　　美國(guó)先后發(fā)布了《大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃》《支持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新的技術(shù)與政策》《大數(shù)據(jù)：把握機(jī)遇 保存價(jià)值》《聯(lián)邦大數(shù)據(jù)研究和開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》等頂層規(guī)劃，就政府如何支持?jǐn)?shù)據(jù)型驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展提出了具體政策建議。歐盟先后發(fā)布了《數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》《歐盟大數(shù)據(jù)價(jià)值戰(zhàn)略研究和創(chuàng)新議程》《打造歐洲數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)》等頂層規(guī)劃，就實(shí)現(xiàn)歐洲在世界創(chuàng)造大數(shù)據(jù)價(jià)值中的領(lǐng)先地位提出了具體政策建議。英國(guó)先后發(fā)布了《英國(guó)數(shù)據(jù)能力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略》等頂層規(guī)劃，旨在使英國(guó)成為大數(shù)據(jù)分析的世界領(lǐng)跑者，并使公民和消費(fèi)者、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界、公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)均從中獲益。法國(guó)先后發(fā)布了《數(shù)字化路線圖》《法國(guó)政府大數(shù)據(jù)五項(xiàng)支持計(jì)劃》等頂層規(guī)劃，旨在開(kāi)展一系列的投資計(jì)劃，通過(guò)發(fā)展創(chuàng)新性解決方案并用于實(shí)踐，來(lái)促進(jìn)法國(guó)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展。日本先后發(fā)布了《面向2020年的ICT綜合戰(zhàn)略》《創(chuàng)建最尖端IT國(guó)家宣言》等頂層規(guī)劃[1]，旨在發(fā)展開(kāi)放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的日本新IT國(guó)家戰(zhàn)略。
　　2、制度標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)
　　2018年5月，歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》正式實(shí)行，用于保護(hù)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。1997年，德國(guó)頒布了全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播行為的法律《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》；2002年，德國(guó)通過(guò)《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》，并于2009年進(jìn)行修訂?！堵?lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》修改生效后，更多德國(guó)企業(yè)開(kāi)始對(duì)客戶信息實(shí)施高水平的保護(hù)措施，提高了客戶信息的保密性和安全性[2]。2017年8月，由英國(guó)運(yùn)輸部與英國(guó)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心（CPNI）共同制定新的網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)則《車聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛汽車網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)則》出臺(tái)，該準(zhǔn)則隸屬于英國(guó)政府道路安全與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策的一部分。2016年5月，澳大利亞信息專員辦公室（OAIC）發(fā)布了《大數(shù)據(jù)指南和澳大利亞隱私原則》的草案，指南草案概述了關(guān)鍵的隱私要求，并鼓勵(lì)實(shí)施隱私管理框架。
　?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒
　　1、頂層設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)
　　國(guó)內(nèi)同級(jí)部委出臺(tái)大數(shù)據(jù)政策文件情況如表2所示。

　　2、制度標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)
　　貴州省的大數(shù)據(jù)發(fā)展水平一致處于全國(guó)前列。2015年6月17日，習(xí)近平總書(shū)記考察貴州省時(shí)就強(qiáng)調(diào)過(guò)“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”[3]。貴州省出臺(tái)大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)文件（部分）情況如表3所示。

　　五、綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)初步設(shè)想
　?。ㄒ唬┭芯烤C合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)設(shè)想
　　從貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要指示出發(fā)，切實(shí)落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展的全局高度，研究編制綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、保障機(jī)制等內(nèi)容，提出我國(guó)綜合交通運(yùn)輸行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，以此作為指導(dǎo)未來(lái)3-5年行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
　　（二）完善大數(shù)據(jù)管理制度設(shè)想
　　建議針對(duì)行業(yè)大數(shù)據(jù)迭代更新速度快的特征，組織修訂大數(shù)據(jù)項(xiàng)目涵蓋立項(xiàng)、建設(shè)、管理、運(yùn)維等過(guò)程相關(guān)管理辦法。圍繞綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)全生命周期管理，研究出臺(tái)數(shù)據(jù)資源采集、存儲(chǔ)、傳輸、共享、開(kāi)放、分析挖掘、應(yīng)用呈現(xiàn)、安全等管理制度，包括但不限于制定數(shù)據(jù)資源目錄發(fā)布、交換共享、質(zhì)量評(píng)估等監(jiān)督考評(píng)管理辦法，出臺(tái)公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放管理、保密審查管理、交通運(yùn)輸關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃、政府和社會(huì)資本合作（PPP）指南等辦法。
　　（三）研制大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)想
　　建議重點(diǎn)研究制定數(shù)據(jù)資源采集，數(shù)據(jù)資源交換接口、訪問(wèn)接口、開(kāi)放接口，數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類，數(shù)據(jù)資源脫敏、確權(quán)、標(biāo)識(shí)、開(kāi)放、流通，數(shù)據(jù)資源融合，數(shù)據(jù)資源安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
　　六、總結(jié)
　　綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)定位于解決當(dāng)前大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)尚待完善、大數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)亟待加強(qiáng)等問(wèn)題。建議體系建設(shè)工作要著眼綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展全局，研究編制綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)等頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)行業(yè)各級(jí)主管部門(mén)共同完善大數(shù)據(jù)管理制度體系、研制大數(shù)據(jù)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，加強(qiáng)對(duì)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)的管理。

　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 武鋒.加快大數(shù)據(jù)發(fā)展是大勢(shì)所趨[J].全球化,2016(4):91-102.
　　[2] 涂興佩.大數(shù)據(jù)在國(guó)外[J].中國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì),2016(4):36-39.
　　[3] 毛胤強(qiáng).貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理解和實(shí)施建議[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(2)