近日雅果君看到一則報(bào)道，古都西安的交通文明經(jīng)驗(yàn)推廣，已然形成了風(fēng)氣，不由心生敬佩，特編輯整理了部分文字，與大家共享。

所有的文明建設(shè)，都需要組織宣傳、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、素養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)輔助、監(jiān)督檢查、先易后難循序漸進(jìn)。

文字大部分來源于官方媒體《陜西日報(bào)》：

三年前的5月1日，市文明辦牽頭組織，西安市在全省先行先試，推行“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動。然后，此項(xiàng)行動被推廣到陜西各地，車水馬龍的大街小巷隨處可見“禮讓斑馬線”的印記。經(jīng)歷3年的宣傳教育、集中整治和鞏固提升，陜西全省城市交通秩序顯著改觀，城市文明形象大幅提升。3年來，“車讓人·人守規(guī)”已經(jīng)成為全省乃至全國一張亮麗的城市名片。

過路者為車讓人文明行為點(diǎn)贊。陜西日報(bào) 記者 喜順攝

　　交通文明名片

　　交通陋習(xí)難改，似乎成了國人腦海里的典型古板印象。文明交通似乎是在國外一些地方才能看到的情形。西安又是如何做到的？人們會如何在接受這種文明行為的過程中磨出什么樣的尷尬嗎？車讓人如何脫離了監(jiān)控?cái)z像頭也能自覺遵守，人守規(guī)如何人前人后都一個(gè)樣？

　　“車讓人·人守規(guī)”不只是一項(xiàng)單純的文明交通實(shí)踐行動，而是完善城市治理體系、提升城市治理能力的有力推手，是“城市讓生活更美好、文明讓生活更精彩”的具體實(shí)踐。

　　4月18日西安長安南路十字路口，私家車司機(jī)王軍說：“剛開始推廣時(shí)，司機(jī)們大多是怕扣分，怕被罰款，都是被動式禮讓行人?，F(xiàn)在好了，走到斑馬線前，都會自覺減速禮讓，這已經(jīng)成為一種自然?！?/p>

　　“車讓人·人守規(guī)”行動啟動以來，西安市重點(diǎn)解決“怎么干”的問題，將行動分成3個(gè)步驟，且始終以宣傳動員為前提，集中整治為關(guān)鍵，常態(tài)保持為目標(biāo)強(qiáng)力推動。

• 一、2017年重點(diǎn)抓“車讓人”

策略：采取“先易后難、先公后私”的推進(jìn)策略。

規(guī)范：在駕駛員中推行“5321”禮讓標(biāo)準(zhǔn)。

培訓(xùn)：全行業(yè)近3萬名出租車駕駛員分批接受培訓(xùn)教育

技術(shù)：銅川市北市區(qū)一馬路沿路學(xué)校多企業(yè)多，每逢上下班高峰期，人車搶道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！败囎屓恕と耸匾?guī)”行動以來，

1：在長虹南路、正陽路西段、正大路建設(shè)使用3處車讓人電子監(jiān)控設(shè)施:

2：在南市區(qū)重點(diǎn)十字路口安裝人行過街安全語音提示樁8個(gè)

3：建設(shè)使用南市區(qū)市一中門前學(xué)生優(yōu)先智能過街系統(tǒng)

4：建設(shè)北市區(qū)文化宮門前行人優(yōu)先過街智能設(shè)施。

5：南、北市區(qū)啟用4套機(jī)動車不禮讓斑馬線自動抓拍系統(tǒng)，加大了對不文明行車與不禮讓行人行為的查處力度。

檢查：

公交車：現(xiàn)場、視頻查詢等專項(xiàng)方式，對公交車禮讓行人進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)果納入考核和管理指標(biāo)，引導(dǎo)公交車駕駛員帶頭踐行車讓人。

出租車：在市區(qū)常年設(shè)點(diǎn)檢查出租車文明駕駛情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為當(dāng)場記錄，并通報(bào)相關(guān)企業(yè)實(shí)施整改。

交警現(xiàn)場執(zhí)法中。陜西日報(bào) 記者 喜順攝

• 二、2018年重點(diǎn)抓“人守規(guī)”

神木經(jīng)驗(yàn)：

1：建成首個(gè)交通勸導(dǎo)學(xué)習(xí)點(diǎn)，對交通違規(guī)行為人進(jìn)行再教育。

2：違規(guī)對象不同，分別抄寫“車讓人·文明行”保證書

A 機(jī)動車駕駛?cè)吮ＷC書

B 行人保證書

C 電動兩輪車駕駛?cè)吮ＷC書等

或填寫交通安全知識答卷：有效減少闖紅燈、越線、不禮讓斑馬線等不文明交通陋習(xí)和安全隱患

寶雞市、楊凌示范區(qū)：

持續(xù)開展常態(tài)化交通違法整治和城市交通環(huán)境治理；

延安市、漢中市、榆林市、銅川市：

定期開展專項(xiàng)整治，成效明顯；

延安市：

在重點(diǎn)車輛管控方面舉措有力，以“實(shí)名+工作單位”的形式對違法行為人進(jìn)行曝光。



咸陽市一市民正在過馬路:目前，“車讓人”在陜西全省形成一種風(fēng)尚，“人守規(guī)”有了明顯進(jìn)步。




• 　三、2019年兩項(xiàng)并行實(shí)施

　　斑馬線是展示城市形象的文明線，也是保障行人安全的生命線。正因如此，近年來各地把斑馬線禮讓活動作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容來抓。但是從各地開展的情況看，在嚴(yán)格的法律法規(guī)約束下，“車讓人”都執(zhí)行得較好，而“人守規(guī)”就相對差一些。

一些行人在過斑馬線時(shí)沒有時(shí)間觀念：

• 看手機(jī)

• 打電話

• 闖紅燈

這些行為都影響著交通文明，威脅著人們的生命安全。而西安市在治理機(jī)動車不禮讓行人的同時(shí)，也對行人不遵守交通規(guī)則的行為進(jìn)行了治理。

　　西安西華門西南角的行人、非機(jī)動車違法教育處罰點(diǎn)，西安交警支隊(duì)蓮湖大隊(duì)西大街中隊(duì)中隊(duì)長吳剛正在對闖紅燈的單某芳進(jìn)行交規(guī)教育?！翱粗謾C(jī)一不小心就闖紅燈了……”單某芳說。登記完身份信息，學(xué)習(xí)完交通法規(guī)后，單某芳在幾種交通安全教育方式中，選擇了在自己朋友圈里發(fā)出寫有“請遵守交通規(guī)則，人人都是參與者”的文字后離開。

行人、非機(jī)動車交通秩序治理，西安的靈活教育方式：

• 學(xué)習(xí)交規(guī)

• 當(dāng)交通志愿者維護(hù)秩序

• 觀看交通警示教育片

• 全市10個(gè)十字路口設(shè)立違法教育處罰點(diǎn)進(jìn)行‘掃臉’糾違




　　“西安交警在開展行人、非機(jī)動車交通秩序治理時(shí)，靈活教育方式，通過學(xué)習(xí)交規(guī)、當(dāng)交通志愿者維護(hù)秩序、觀看交通警示教育片等方式，使違法者的內(nèi)心深處得到觸動，提高了遵紀(jì)守法意識。同時(shí)，在全市的10個(gè)十字路口設(shè)立違法教育處罰點(diǎn)進(jìn)行‘掃臉’糾違。”西安市公安局交警支隊(duì)宣傳科科長楊波說。

　　當(dāng)日下午，記者來到西安市解放路五路口的違法教育處罰點(diǎn)，看到十字路口非機(jī)動車穿梭在機(jī)動車道混行，甚至“逼?！睓C(jī)動車。一輛載人的非機(jī)動車在十字路口被交警攔下，隨后被帶到教育處罰點(diǎn)，在告知非機(jī)動車駕駛?cè)诉`法行為后，交警對其“掃臉”糾違，后臺可以清晰看到違法當(dāng)事人信息和過往交通違法記錄。

交警對違法當(dāng)事人的警示,違法當(dāng)事人接受了批評教育和學(xué)習(xí)，表示今后在道路行駛中一定遵紀(jì)守法：

• 原則上第一次進(jìn)行糾違和學(xué)習(xí)

• 對第二次交通違法的采取警告處罰

• 對第三次及以上交通違法的行為人將從嚴(yán)頂格處罰




　　“‘車讓人·人守規(guī)’行動在寶雞啟動以來，我每次過斑馬線的時(shí)候，出租車或者私家車都會停下來，我覺得心里挺溫暖的。別人都能讓讓我，我為什么就不能守規(guī)則呢？”4月19日，寶雞市民王新軍說。

　　據(jù)了解，陜西省自去年在全省13個(gè)市區(qū)印發(fā)落實(shí)“車讓人·人守規(guī)”方案或?qū)嵤┘?xì)則后，各地也先后舉辦了大型“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動啟動儀式，其中，西安市、咸陽市、銅川市、渭南市、榆林市、延安市、漢中市、安康市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)的文明交通實(shí)踐行動已經(jīng)覆蓋全域范圍。

　　成效：隨著陜西省交警部門對“車讓人·人守規(guī)”工作的不斷深入推進(jìn)，城市交通文明禮讓之風(fēng)日漸濃厚，街頭機(jī)動車不禮讓行為逐年減少。

• 2019年，西安市公安局交警支隊(duì)共查處機(jī)動車不禮讓行人交通違法25.5萬例，較2018年全年大幅下降。

• 從2017年5月全市開展“車讓人·人守規(guī)”文明交通實(shí)踐行動以來，至2020年4月，西安交警共查處機(jī)動車不禮讓行人交通違法106.4萬例。

　　記者手記：

　　機(jī)動車禮讓行人成為斑馬線前一道亮麗的風(fēng)景線。“車讓人”一時(shí)成為街頭巷尾熱議的話題，人們無不為之點(diǎn)贊、為之感動。

　　當(dāng)“車讓人”被點(diǎn)贊之時(shí)，另一種現(xiàn)象卻依然在延續(xù)。行人無視交通信號燈隨意橫穿馬路，過斑馬線沒有時(shí)間觀念，看手機(jī)、打電話，扎堆演繹“中國式過馬路”，不僅造成交通不順暢，也帶來了極大的安全隱患。

• 政策導(dǎo)向：“車讓人”還需“人守規(guī)”，這是維護(hù)好正常交通秩序的前提。

• 認(rèn)清痛點(diǎn)：行人在過馬路時(shí)不遵守交通規(guī)則，更甚者翻圍欄、闖紅燈，讓人心驚膽戰(zhàn)。

• 雙向倡導(dǎo)：倡導(dǎo)“車讓人”，并不是指行人就可以肆意在馬路上穿行?！叭耸匾?guī)”才更利于“車讓人”的合理推進(jìn)。

• 齊頭并進(jìn)：“車讓人· 人守規(guī)”齊頭并進(jìn)才能共建交通規(guī)范。

• 管理公平： 寶雞市鳳縣交警推行對非機(jī)動車違法行為者現(xiàn)場學(xué)習(xí)現(xiàn)場考試，對人、車不偏袒。

展現(xiàn)立法束規(guī)公平性的重要一步。

　　西安市從“人讓車、人怕車”到“車讓人· 人守規(guī)”，這一轉(zhuǎn)變使這個(gè)城市更加文明。如今，“車讓人· 人守規(guī)”已被市民所接受，它不再是一紙規(guī)定，而是成為推動這個(gè)城市文明進(jìn)步的動力。

　　文明是人們舉手投足凝結(jié)成的美麗，是人們共創(chuàng)、共建、共享的幸福之果。漫步在全省各地的大街小巷，文明氣息不僅表現(xiàn)在優(yōu)美的城市環(huán)境中，更體現(xiàn)在市民“車讓人· 人守規(guī)”的溫情之中。






　　機(jī)動車禮讓斑馬線反映著交通秩序在人們心中的分量，折射著城市的溫暖和文明。

不論是車讓人，還是人讓車，都應(yīng)該是每個(gè)交通參與者的自覺行動。

陜西省公安廳交警總隊(duì)秩序處相關(guān)負(fù)責(zé)人，就“車讓人”“人守規(guī)”應(yīng)該遵循的基本原則和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀：

• 　一、如何理解“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)禮讓斑馬線” ?

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條明確規(guī)定：機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行。機(jī)動車行經(jīng)沒有交通信號的道路時(shí)，遇行人橫過道路，應(yīng)當(dāng)避讓。機(jī)動車禮讓斑馬線，這是法定要求。通俗講，就是當(dāng)機(jī)動車遇到斑馬線的時(shí)候，都應(yīng)該減速行駛，即使斑馬線上沒有行人在通行；如果斑馬線上有行人正在通行，車輛必須停車讓行。

• 　二、有的斑馬線配套設(shè)置有信號燈，有的沒設(shè)信號燈，有什么不同的要求?

　　行人不隨意橫穿馬路，是機(jī)動車安全通行的保證。行人通過馬路時(shí)，如果有斑馬線就應(yīng)當(dāng)從斑馬線通過；如果沒有，應(yīng)該觀察左右車輛，確認(rèn)安全后通過。

　　對于設(shè)有信號燈的斑馬線如何通過？機(jī)動車、行人都應(yīng)嚴(yán)格按照信號燈指示通行。當(dāng)然，信號燈設(shè)施必須規(guī)范，必須符合國標(biāo)要求，并確保運(yùn)行狀態(tài)良好，出現(xiàn)故障及時(shí)得到維修。

　　對于未設(shè)置信號燈的斑馬線，機(jī)動車通過時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)主動讓行、避讓行人，行人也要積極配合，做到“車讓人、人快走”。

• 　　三、機(jī)動車通過交叉路口右轉(zhuǎn)或左轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)該注意什么？

　　在有多相位信號燈的路口，首先應(yīng)該嚴(yán)格遵守信號燈指示，紅燈亮?xí)r，轉(zhuǎn)彎車輛不得通行。行人步入斑馬線，車輛行經(jīng)交叉路口轉(zhuǎn)彎時(shí)，必須讓行。同時(shí)，行人也須遵守斑馬線方向的交通信號燈。對于右轉(zhuǎn)(左轉(zhuǎn))、直行同時(shí)放行的車道，紅燈亮?xí)r，轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙被放行的行人通行的情況下，可以通行。

• 　　四、斑馬線通行方向信號燈由綠燈變?yōu)榧t燈，行人未完全通過斑馬線，而車行道信號燈已變?yōu)榫G燈，車輛該如何通行？

　　這種情況仍應(yīng)該堅(jiān)持行人通行優(yōu)先。當(dāng)信號燈紅燈亮?xí)r，未進(jìn)入人行橫道的行人不應(yīng)再進(jìn)入。已經(jīng)進(jìn)入人行橫道的行人，在二次過街設(shè)施位置等候斑馬線綠燈再次亮起，車輛仍需在斑馬線前等候行人通過，在不影響行人通行的前提下再通行。

• 　　五、行人站在斑馬線附近不走，怎么辦?

　　斑馬線前禮讓行人是機(jī)動車必須要做到的，但有時(shí)候可以分情況來確定。如果行人站在斑馬線附近并沒有通過馬路的意圖，尤其是在沒有信號燈的路口，駕駛員要提前減速觀察，同時(shí)可以簡單與行人進(jìn)行手勢溝通，確認(rèn)安全后通行。

• 　　六、斑馬線前人車互讓，怎么辦?

　　如果駕駛員在禮讓中發(fā)現(xiàn)行人也在示意讓車輛先行通過，駕駛員可以在確認(rèn)安全的前提下正常通行。在駕車出行過程中，車道出現(xiàn)菱形地面標(biāo)線，就是提示前方道路30米至50米處設(shè)置有人行橫道，應(yīng)減速慢行，并須注意行人橫過馬路。停止線之前一般也會施劃有倒三角形的停車讓行地面標(biāo)線或者“車讓人”的提示文字，提醒廣大駕駛員在接近斑馬線前必須要降低車速、仔細(xì)觀察，確認(rèn)安全后通行。同時(shí)，有斑馬線和信號燈控制的路口，機(jī)動車和行人都必須嚴(yán)格遵守信號燈指示通行。